מבוא
רשות המכס בוחנת באופן שוטף את פעילות היבוא. כאשר היא מזהה חשד להברחת טובין או להשתמטות מתשלום מסים, היא פותחת בהליך אכיפה . לעיתים גם מוציאה הודעת גרעון מסים.
מתי המכס מתעורר?
מצבים אלה מתעוררים כאשר מתגלים פערים בין המסמכים לבין הסחורה בפועל. כאשר יבואן מגיש הצהרה חסרה או כאשר הוא מציג נתונים שגויים לצורך הפחתת מסים. הדין והאכיפה חלים באופן זהה בכל נתיבי היבוא , בנמלים, בשדות תעופה ובמעברי גבול יבשתיים. במצבים אלה המכס מפעיל סמכויות רחבות, כולל עיכוב טובין, דרישות תשלום רטרואקטיביות, חקירות והליכי גבייה.
המסגרת החוקית
פקודת המכס [נוסח חדש] מהווה את הבסיס הנורמטיבי המרכזי:
https://www.nevo.co.il/law_html/law01/265_001.htm
סעיף 211 לפקודה אוסר הכנסת טובין ללא דיווח כדין או תוך השתמטות מתשלום מסים.
סעיף 212 קובע כי מי שמוסר הצהרה לא נכונה או מגיש מסמך הכולל פרט מהותי שאינו מדויק מפר את הדין.
מקור סמכות המכס
סעיף 204 מאפשר למכס לחלט טובין כאשר הוא מזהה ניסיון להשתמט מתשלום מסים או לעקוף את הדין.
סעיף 188 מעניק למכס סמכות לתפוס טובין כאשר קיים חשד להפרה.
ובהמשך ס' 198 מאפשר למכס לדרוש הוכחות לנכונות ההצהרות ולעכב את שחרור הסחורה .
הוראות אלה מעניקות למכס כלים רחבים לפעולה גם כאשר מדובר בפערים שנראים תחילה טכניים בלבד.
מה קורה בפועל כאשר מתעורר חשד
כאשר המכס מזהה חשד, הוא עוצר את שחרור הסחורה, דורש מסמכים והבהרות ומבצע בדיקות עומק. במקביל הוא מוציא הודעת גרעון מסים ודורש תשלום בגין מסים שלטענתו לא שולמו. לעיתים הרשות מציבה לוח זמנים קצר ומציינת כי תנקוט בהליכי גבייה אם היבואן לא יפעל . מצב זה יוצר לחץ משמעותי ומחייב תגובה מקצועית ומדויקת.
פסיקה רלוונטית
בתי המשפט בישראל דנים באופן עקבי במחלוקות בין יבואנים לבין רשות המכס.
ע"א 545/96 Sheridon Exim נ' מדינת ישראל
בית המשפט העליון הדגיש את חובת ההצהרה המלאה והאמיתית ואת החשיבות של קביעת ערך נכון לצורכי מכס.
https://www.nevo.co.il/psika_html/elyon/96005450.htm
ע"א 8630/09 מנהל מכס ומע"מ נ' טמפו
בית המשפט בחן את סיווג הטובין ואת השפעתו על שיעור המס והבהיר את אחריות היבואן לדיווח מדויק.
https://www.nevo.co.il/psika_html/elyon/09086300.htm
ת"א (מחוזי) 1126/07 מדינת ישראל נ' אלקטרו קובי
בית המשפט ניתח פערים בין ההצהרות לבין הסחורה בפועל ובחן את השלכותיהם על חיובי המס.
https://www.nevo.co.il/psika_html/mechozi/07001126.htm
הפסיקה מראה כי בתי המשפט בוחנים כל מקרה לפי נסיבותיו ומתמקדים בהתנהלות היבואן ובמהות הפערים.
דוגמה להצלחה ממשרדנו
בית המכס הוציא ללקוח שלנו, חברה העוסקת ביבוא ואשר נחשדה בהברחת טובין, הודעת גרעון מסים.
הגרעון היה על סך של 600,000 ₪. לצד הדרישה הציבה הרשות איום ברור לנקיטת הליכי גבייה בתוך 30 ימים.
משרדנו נכנס לטיפול מיידי בתיק וליווה את החברה לכל אורך ההליך. הכנו את בעל החברה לחקירה ע"י ד"ר ברק פרידמן.
ד"ר פרידמן לשעבר ראש מחלקת חקירות ביחידת להב 433, הוביל את ההיערכות.
מה עשינו?
לאחר שקיבלנו את חומר הראיות, ניתחנו אותו באופן יסודי וגילינו טעויות מהותיות בחישוב המסים.
בנוסף מצאנו הנחות יסוד שגויות מצד בית המכס. על בסיס ממצאים אלה ניהלנו משא ומתן ממוקד מול גובה המכס בחיפה.
המהלך הביא לביטול הודעת הגרעון המקורית בסך 600,000 ₪ .
יצאה הודעת גרעון מתוקנת על סך של כ-50,000 ₪ בלבד.
היתרון של משרד פרידמן & שטיינברג
כשמשפט, מכס וניסיון אכיפתי נפגשים , היבואן מרוויח. השילוב הייחודי של המשרד יוצר יתרון ממשי עבור יבואנים.
צוות המשרד פועל בהובלת עו"ד ברק פרידמן ועו"ד צבי שטיינברג.
הצוותומשלב ידע משפטי, רגולטורי ומעשי בדיני מכס וסחר בינלאומי.
עו"ד שטיינברג פועל כסוכן מכס ומשלח בינלאומי ומביא ניסיון והיכרות עמוקה עם עבודת המכס.
וגם ידע רב בסיווג טובין, ערך מכס והתנהלות יומיומית מול הרשויות.
עו"ד פרידמן כיהן בתפקיד בכיר בפרקליטות ובמשטרת ישראל ומביא ניסיון רחב בניהול תיקים מורכבים, וחקירות .
השילוב בין הבנה משפטית, ניסיון אכיפתי והיכרות מעשית עם עולם היבוא הוא יתרון עצום.
למשרד יכולת לזהות כשלים בעמדת הרשות, לנהל את ההליך בצורה מדויקת ולהשיג תוצאות מיטביות.
סיכום
חשד להברחת טובין וחקירה בחשד להשתמטות מתשלום מסים, יחד עם הודעת גרעון מסים, יוצר מצב מורכב. נדרש טיפול מקצועי, מהיר ומדויק.
בדיקה יסודית של חומר הראיות, הבנה עמוקה של הדין וניהול נכון של ההליך מאפשרים הצלחה.
הצלחה בלהפחית את החיוב ולשנות את עמדת רשות המכס באופן משמעותי.
מקורות למידה נוספת (הקלק על הכותרת):
1.הנחיות והוראות הממונה על התקינה לעניין יבוא טובין שחל עליהם תקן רשמי.
שירות זה מאפשר לבדוק תעריפי מכס ומס קנייה באינטרנט – הכלי המרכזי לסיווג טובין (סחורות).
